会计监督检查的作用包括9篇会计监督检查的作用包括 会计监督检查的作用包括 谈论会计监督职能 ——作者：小小小 论文关键词：会计监督 论文摘要：《会计法》规定：下面是小编为大家整理的会计监督检查的作用包括9篇,供大家参考。
篇一：会计监督检查的作用包括
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇二：会计监督检查的作用包括
论会计监督职能——作者：小小小
论文关键词：会计 监督
论文摘要：《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的问题，如由于法制观念淡薄和监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些问题的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。
随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分
1 会计监督的概念
建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。会计监督可以定义为"经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的"。由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。
2 计监督的内容
当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为，由于会计核算是会计监督的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监督的内容应从核算工作开始。
一是要对单位原始凭证的审核监督, 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿，是否有账外设账的违法行为，会计
核算是否符合法定要求，对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收支活动的合法性进行监督，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发生。
二是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整，对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算。
三是要实现会计电算化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位，要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定，用电子计算机生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。
四是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证，从事会计工作必须持证上岗，这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。
3 会计监督的方法
3.1 认真贯彻执行《会计法》，以强化会计监督职能作用。
要加强对各项法规制度的学习和宣传，使之人人懂法，人人守法，强化单位负责人的会计责任制，《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则，带头执法，不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，切实维护国家财经纪律，提高会计信息的质量。不断提高执行财经法纪法规的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，完善内部会计监督制度，理顺会计工作关系，保证会计工作有序进行以及会计信息的真实与完整，确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。
3.2 实行会计监督，建立企业内部会计监督制度。
根据当前会计工作状况，很有必要由财政部门配备专职的会计检查人员，对所属会计单位进行常年的循环往复的检查，促进会计人员业务水平的提高，保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查，主要检查凭证、账簿、报表等，核查经济业务是否合理、合法、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容，向有关单位和人员进行查对，要本着实事求是的原则真实处理。
4 如何更好地发挥会计的监督职能
4.1 正视会计的地位，积极改善会计履行职能的环境。
从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监督职
能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。
4．2 实现会计职业管理社会化。
会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。《会计法》已经作了明确规定，还对因有违法违纪行为的会计人员重申了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员，不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理，并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。
4.3 加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查,培养高素质的财务主管人员。
会计人员的职业道德包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。建立会计人员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践不多，经验也有待积累，因此，有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。监督和检查，主要是监促和教育，帮助会计人员提高职业道德，同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚，这样才能维护好会计职业的社会形象，增加会计监督的力量,财务管理工作更需要有合格的总会计师、财务科长等财务主管人员，内部会计监督的有效实施离不开财务主管人员积极性的发挥。应做好对财务主管人员组织能力、协调能力、业务理论能力和处理问题能力的考核和培养，达到全方位的综合性素质,保证会计工作秩序不乱。
4.4 充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。建立内部审计制度有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。
篇三：会计监督检查的作用包括
会计的监督职能 杨红艳 （陕西广播电视大学开放教育 08 春会计学专科· 渭南电大分校）［摘要］ 会计监督是一项涉及面极其广泛的经济基础工作， 只有各个方面、 各个层次协同一致， 才能将会计监督落到实处， 才能维护社会主义市场经济秩序， 确保国家和人民的利益不受侵害， 促进我国经济迅速、 健康地发展。
［关键词］：
会计
监督职能
会计监督指经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法， 对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促， 以确保会计信息的相关性和可靠性， 为管理和决策服务， 从而达到提高单位经济效益的目的。根据《中华人民共和国会计法》 和其他有关会计法规的规定， 会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。
具体内容包括， 对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督， 以保证会计资料的真实、 准确、完整、 合法； 对各种财产和资金进行监督， 以保证财产、 资金的安全完整与合理使用； 对财务收支进行监督， 以保证财务收支符合财务制度的规定； 对经济合同、 经济计划及其他重要经营管理活动进行监督， 以保证经济管理活动的科学、 合理； 对成本费用进行监督， 获得更高效益； 对利润的实现与分配进行监督， 以保证按时上交税金和进行利润分配等等。
一、 会计监督的意义 随着市场经济的发展壮大， 人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识， 愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。
会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者， 与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。
会计监督是会计的基本职能之一， 是我国经济监督体系的重要组成部分 1.会计监督具有强制性和严肃性.会计监督是依据国家的财经法规和财经纪律来进行的,《会计法》 不仅赋予会计机构和会计人员实行监督的权利,而且规定了 监督者的法律责任,放弃监督,听之任之,情节严重的,给予行政处分;给公共财产造成重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任.因此,会计监督以国家的财经法规和财经纪律为准绳,具有强制性和严肃性.
2 会计监督具有连续性.社会再生产过程不间断,会计反映就要不断地进行下去,在这整个持续过程中,始会计主体每发会生一笔经济业务,都要通过会计进行反映,在反映的同时,就要审查它们是否符合法律,制度,规定和计划.会计反映具有连续性,会计监督也就具有连续性. 3 会计监督具有完整性.会计监督不仅体现在已经发生或已经完成的业务方 面,还体现在业务发生过程中及尚未发生之前,包括事前监督,事中监督和事后监督.事前监督是指会计部门或会计人员在参与制定各种决策以及相关的各项计划或费用预算时,就依据有关政策,法规,准则等的规定对各项经济活动的可行性,合理性,合法性和有效性等进行审查,它是对未来经济活动的指导;事中监督是指在日常会计工作中,随时审查所发生的经济业务,一旦发现问题,及时提出建议或改进意见,促使有关部门或人员采取措施予以改正;事后监督是指以事先制定的目标,标准和要求为依据,利用会计反映取得的资料对已经完成的经济活动进行考核,分析和评价.会计事后监督可以为制定下期计划,预算提供资料,也可以预测今后经济活动发展的趋势. 监督职能在会计行为实施之前就发挥作用,同时又是会计工作的落脚点.它通过会计信息系统与会计控制系统的有机结合,突出地表现了 会计在企业单位经营管理中的能动性作用,一定程度上体现了会计是一种管理活动的基本思想.。
二、 会计监督职能弱化的表现及其原因
（一）
会计监督职能的弱化现象 随着社会主义市场经济体制的进一步完善， 我国会计工作发生了巨大变化，会计监督体系也逐渐建立， 并逐步与国际接轨。
然而， 在现阶段， 由于各种因素的制约， 会计监督仍有弱化的趋势， 具体表现在社会风气不太理想， 对某些违法行为， 会计人员很难识别其合法性与真实性； 会计人员的监督得不到领导的支持和群众的理解与积极配合， 面对“合理与不合法、 回扣暗付与明列、 企业利益与国家利益”等矛盾， 在承办经济业务时只能睁一只眼闭一只眼； 会计工作辛苦繁杂， 待遇、 地位得不到应有的保障； 过分强调审计监督， 以致于淡化会计监督的事前监督职能。上述问题导致企事业单位内部管理机制乏力， 内部控制体系失调，国有资产大量流失。
一些企业未经国有资产管理部门的同意， 擅自处置和调用本企业资产； 一些企业搞两套账或账外账， 以逃避地方政府对预算外资产的管理监
督， 出现严重的偷税漏税现象， 不少企业财务制度不健全、 账目不清、 数据不实，偷漏税金额巨大； 会计信息失真， 个别单位或个人要求财会人员违法办理会计事项， 提供虚假财务报告； 当国家利益和企业利益发生冲突时， 个别会计人员往往受制于经营者， 不能坚持原则， 使企业经营业绩不能得到真实的反映， 影响了国家经济秩序的正常运行。
（二）
会计监督职能弱化的原因 近年来， 会计监督职能出现逐渐弱化的趋势， 可能有以下几种原因。
1.会计监督法律约束机制不健全 （1）
法制建设滞后， 许多经济活动没有相应的制度规范， 有些急需的法律迟迟不能出台， 一些已经出台的法律、 法规与现实要求有很大的距离， 对一些违法和违规事件很难定性；（2）
对法律法规的宣传和执行力度不足， 在很大程度上使法律法规所应具有的威慑力打了折扣。
2.会计外部监督不到位 会计外部监督包括国家会计监督和社会会计监督。
国家会计监督主要是通过制定法律法规、 执行法律法规和检查法律法规三个环节来实现的。
但是， 面对多元经济， 某些法规明显滞后， 国家会计监督相对于管理对象这一数量庞大的经济运行独立体， 监督力量显得薄弱。
国家会计监督过程中对违规违纪者的处罚力度不够严厉， 犯罪成本低， 必然致使监督流于形式,大大弱化了 国家财政监督的威慑力。
社会监督不力是导致会计监督弱化的又一关键原因。
会计师事务所作为一个经济主体， 与委托人之间存在着各种各样的利益关系， 为了自身的生存和发展，为了在同行业竞争中占取优势， 一些会计师事务所会迎合委托人的不合理需求，制造虚假会计信息， 发生违法违规行为， 扰乱了会计工作秩序。
3.机制不完善、 制度不健全， 会计监督在许多方面无能为力 随着经济体制改革的不断深入， 我国企业的经营管理方式也在不断变化， 经济工作中出现了许多新情况、 新问题， 而与之配套的机制还未能建立和健全， 对许多新出现的经济活动缺乏相应的监督机构和监督办法。
4.企业内部控制不够健全 在现代企业制度下， 为维护企业财产的安全与完整而建立健全内部控制制度
是非常必要的。
但有些企事业单位规章制度不健全， 缺乏各种监督制度， 甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置。
即使设置内部审计机构， 但不落实、 不执行、 不考核， 形同虚设。
一些企业管理者的会计知识甚少， 没有认识到会计本身的规律性及其在企业生产经营过程中的重要性， 认为会计就是记账， 任何人都能胜任， 未从根本上认识到虚假会计信息对国家经济良好运行的危害； 还有些企业经营者， 私心极度膨胀， 他们为了追求自身短期利益最大化， 指使、 授意会计机构、 会计人员伪造会计凭证、 办理违法会计事项、 做假账等； 对敢于坚持依法进行会计监督的人员，想方设法进行打击报复， 甚至散布流言蜚语， 对当事人进行人身攻击。
这些企业管理者法制观念淡薄， 以不知情、 不懂会计为由， 将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊来推卸或摆脱自己的责任。
5.监督权力受到限制， 会计监督软弱无力 会计人员或会计部门都是企业的组成部分， 要服从企业主管的绝对领导， 这就迫使会计人员不同程度地为企业的发展和自身的利益考虑， 对企业的依附性也会越来越强。
他们依法行使其监督职能时， 面对的是可以决定自身利益、 前途的企业及其行政领导， 因此， 实践中的会计监督很难保持其理论上的“刚性”。
在国家与企业利益发生冲突时， 迫于各种压力， 会计人员可能首先考虑自己所在企业的利益， 而当企业与个人利益发生冲突时， 也往往是将个人利益放在首位。
在实际工作中， 面对企业管理当局的违法或违规行为， 会计人员如果知情不报， 就会违反会计法要负法律责任。
但是， 如果向有关部门举报， 日后可能受到管理当局的打击报复， 也不会被一些不明真相的人理解， 从而把会计人员摆在了一个进退两难的尴尬境地。
多数情况下， 会计人员会选择按领导的意图 “做账”。
6.会计人员的素质有待进一步提高 会计人员综合素质不高， 职业道德观念有待加强， 主要表现在以下几个方面：会计人员监督意识不强， 法制观念淡薄， 不学法、 不守法、 不执法， 以不知情为由， 有意无意地制假， 不能真正完成会计监督的使命。
会计人员缺乏执业风险意识， 职业判断能力弱， 往往是根据领导的意思来办事， 没有根据事实说话； 会计人员的知识结构、 学历结构和业务水平有待提高。
三、 加强我国会计监督的思路
在会计监督出现滑坡趋势的今天， 加强会计监督应考虑从以下几个方面着手。
（一）
加快法律法规建设， 进一步完善会计法律体系， 为会计监督提供法律保障 充实和完善以 《会计法》为龙头的一整套会计法规体系， 抓紧制定和颁布 《会计法》 实施细则， 明确违法处罚的定量、 定性标准， 加强会计监督的“刚性”； 同时， 对会计人员职权条例、 会计工作规则等会计法规要加以修改完善； 建立和完善统一的会计制度和准则， 满足企业多元化经营的需要； 明确会计监督、 审计监督的职责和权限； 加强法律法规的权威性， 加大处罚和执行力度， 对违规违纪的企业及其连带责任人予以曝光并给予处罚； 充分利用大众媒体， 向全社会大力宣传财经法规， 使绝大多数公众了解、 掌握国家的有关法规， 形成遵纪守法的良好氛围； 各单位领导要带头执行财经法规和会计制度， 做懂法、 守法的表率。
（二）
加强企业内部控制, 实施会计委派制度, 强化法人会计责任 加强企业的内部控制建设， 使会计监督落到实处。
实行会计委派制度， 将执行会计监督的会计人员与被监督企业分离； 制定重要经济事项的决策和执行相互监督、 相互制约的程序； 明确财产清查制度， 严格、 定期进行财产清查； 明确单位负责人的会计责任主体地位， 单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、 完整性负责， 应当保证会计机构、 会计人员依法履行职责， 不得授意、指使会计机构、 会计人员办理违法会计事项， 为会计工作者行使会计监督职能提供保障。
(三)强化会计工作的外部监督 强有力的外部监督体制是会计监督的最后一道防线， 是任何其他监督形式都无可替代的一种重要的监督形式。
完善国家监督， 维护社会主义市场经济秩序。
国家监督是最高层次的监督，应根据经济发展的需要， 及时制定和完善各项会计法规， 保证会计监督有法可依，有章可循， 为执法部门和注册会计师事务所提供良好的执法和执业条件； 调整财政监督方式， 针对监督力量的不足， 可以将财政直接监督改为直接监督与间接监督相结合的监督模式； 抓大放小， 集中重点监督， 充分体现其最高层次经济监督的特点； 财政、 税务、 审计部门要合理分工， 建立责任制， 各负其责。
（四）
加大处罚力度， 降低经营者的预期风险收益 经营者提供失真的会计信息不仅要承担声誉损失成本， 还必须承担物质成本。
获得风险收益是经营者提供失真会计信息的主要目的， 使经营者的风险成本大于其风险收益是一种有效防止经营者提供失真会计信息的激励措施。
这就要求加强社会监督力量， 提高审计质量， 从而增加经营者造假受罚的风险， 同时要加大处罚力度， 以求降低经营者的预期风险收益。
(五)提高会计人员综合素质 加强会计职业道德观念的建设， 加强对会计人员的监督管理， 提高会计队伍的整体素质， 是强化会计监督的根本途径。
1.通过多种形式强化会计人员的法制观念， 使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责； 2.加强会计职业道德教育， 使他们树立实事求是和依法办事的思想， 培养客观、 真实、 公正的工作作风， 这是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障； 3.会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力， 并为之提供继续教育的机会,及时更新知识， 适应新形势； 4.提高会计人员的风险意识。
随着知识经济的飞速发展， 会计人员面临的经济事项将会越来越复杂， 这要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时， 能从整体的角度， 用科学的分析方法和准确的判断力， 找出解决的办法和思路。
只有熟练掌握会计知识， 及时了解最新法规， 充分把握风险， 才能做出理性判断， 保证会计信息质量,做好会计监督。
总之， 会计监督是一项涉及面极其广泛的经济基础工作， 只有各个方面、 各个层次协同一致， 才能将会计监督落到实处， 才能维护社会主义市场经济秩序，确保国家和人民的利益不受侵害， 促进我国经济迅速、 健康地发展。
.加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查。
会计人员的职业道德内容包括：
爱岗敬业、 熟悉法规、 依法办事、 客观公正、 搞好服务、 保守秘密等内容。
建立会计人员职业道德规范的工作， 在我国还刚刚开始， 实践不多， 经验也有待积累， 因此， 有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。
监督和检查，主要是监促和教育， 帮助会计人员提高职业道德， 同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵...
篇四：会计监督检查的作用包括
广角210中国经贸China business update传统的会计管理只提会计检查，不提会计监督，更不清楚会计监督的内容和方法。会计管理工作，应当充分发挥会计监督的职能作用。一、会计监督是会计的一项基本职能会计的职能主要包括管理、监督、核算和分析。监督和核算是会计工作的两项基本职能。1985 年我国颁布了《会计法》，会计工作有了一个基本法规。在这个法规中，明确规定了会计的基本任务是会计核算和实行会计监督。要求会计核算做到真实、准确、完整，对经济活动的合法性、合理性、有效性进行会计监督。会计核算和会计监督是紧密相联的。
会计核算是基础，离开核算会计监督就失去依据， 有了核算， 会计监督就事出有因，查有实据， 具有说服力。
会计监督是会计核算的深入， 没有监督，会计核算起不到管理的作用，通过监督，促进会计核算和管理水平的提高。
所以会计核算和会计监督是互相促进， 互相配合，共同完成会计的任务。经济监督是社会主义经济管理的一个重要职能，会计监督是经济管理体系中的一个重要监督形式。会计监督与其他经济监督形式比较起来，有其自己的特性：1. 全面性。企业中，会计核算资料像一面镜子，它反映着企业各方面经济活动，企业的资金运动，就是一根红线，把企业的经济活动通过货币表现形式紧密联系在一起。对会计核算资料的监督，可以掌握企业经济活动的全貌。对财务收支活动的监督，可以了解企业是否遵守财经法纪。对主要会计核算指标的监督，可以检查企业的经济效益是否提高。2. 基础性。各单位会计监督是内部监督，是经济监督体系的基础，是外部监督的前哨。单位会计监督加强了，为外部监督打下良好的基础，为外部监督创造一定的条件。3. 及时性。会计监督是会计人员通过日常会计业务活动进行的， 会计人员对本单位的情况了解熟悉， 发现问题随时提出，较其它经济监督形式更及时。4. 广泛性。国民经济的各个部门和基层单位，都有会计机构和会计人员对本单位进行会计监督，可以形成一个广泛的会计监督网络，有利于监督工作的广泛开展。二、发挥会计监督的职能充分发挥会计监督的职能，必须明确会计监督中的几个问题：1. 会计监督的目的。明确目的，监督就有了方向。会计监督的主要任务是对经济活动的合法性、 合理性、 有效性进行监督，加强经济管理，提高经济效益。对违反国家财政制度和财力制度规定的收支不予办理。维护国家财政、财务制度，保护国家公共财产。2. 会计监督的主体和客体。会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。会计监督的对象 ( 客体 ) 是社会再生产过程中的资金运动及其成果。凡是能用货币表现的经济活动及其成果，都是会计监督的对象，包括财务收支、财产物资和财物三个方面。3. 会计监督的范围。从广义来说，会计监督的范围包括会计账目失实、经济犯罪行为、违反财经纪律和经营决策失误等四个方面。从目前我国会计机构的职责来看，会计能直接监督的范围， 实践中只限于会计账目失实和违么财经纪律两个方面。经济犯罪行为和经营决策失误问题，会计不能进行直接监督，应该协助有关部门做好调查研究，随时提供情况，共同采取措施加以防范。4. 会计监督的依据。主要来自三个方面。①法律依据。包括国家规定的方针政策、法律法规和财政财务制度。②理论依据。主要指会计原理和处理会计事务的规范。③事实依据。指经济活动的真实情况。
是会计监督的基础， 会计监督要尊重事实，必须实事求是，查明事实真相，决不能主观猜测。5. 会计监督的程序。根据不同情况进行不同处理。有的问题在监督中要直接表明态度，哪些可以办理，哪些不能办理，不能办理的会计事项，应该说明情况，不予办理。手续不全的要求补办手续。有的问题，会计人员无权处理的，要向单位领导报告，责成有关单位查明原因，作出处理。还有一些问题，属于违反国家财经纪律，如果会计人员同单位领导人意见不一致，而单位领导人坚持要办，可以照办，但要向上级机关提出书面报告，说明情况，请示处理。6. 会计监督的方法。会计监督的方法依据监督的对象来决定。有三种，①制度监督。建立内部会计控制制度和稽核制度。②账务监督。
包括凭证审核、 账簿审核和报表审核。
③财物监督。主要是审核平时财物的收发手续是否严格，有无漏洞，进行定期盘点， 检查账物是否一致， 如有可疑之处， 也可进行临时抽查。会计监督要依据法律法规，做到知法、守法、执法、护法，内部监督与外部监督相结合，专业监督与群众监督相结合，会计监督才更完善、更有力。为了维护国家财经纪律、维护国家利益和集体利益，必须加强会计监督职能。参考文献：[1] 王庆成主编 :《公司管理》. 东北财经大学出版社 .[2]《中华人民共和国会计法讲话》. 经济科学出版社 .[3] 财政部 :《新会计制度讲解》. 财经出版社 .[4] 张海涛主编 :《新编现代企业审计》. 中国审计出版社 .对会计监督职能的认识臧学超青岛财经职业学校摘要：本文主要表达作者对会计监督职能的认识。首先，介绍会计监督与会计核算的关系，分析会计监督与经济监督比较所具有的特性，从而得出会计监督是会计的一项基本职能，加强会计监督具有重大的意义。其次，分析了充分发挥会计监督职能必须明确的有关会计监督的七个问题。最后，得出会计监督是会计工作中的一项基本职能。广泛、全面、系统、及时、基础为其特点。为了维护国家财经纪律、维护国家利益和集体利益，必须加强会计监督职能。关键词：会计监督
篇五：会计监督检查的作用包括
会计监督职能财经与管理 关 莹 吴艳薇约 3179 字
摘要 《会计法》规定 “各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。
”随着改革开放的木断深入和市场经济的进一步发展会计工作已发生了很大变化会计涉及的范围不断扩展业务处理也日趋复杂但会计工作又经常面临一些新的问题如由于法制观念淡薄和监督机制不健全有些企业设账外账假造信息有些企业财务管理混乱财经纪律松弛经济效益差解决这些问题的办法不仅需要健全的法律保障更需要加强对会计的监督和管理。
关键词会计监督
随着市场经济的发展壮大人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一是我国经济监督体系的重要组成部分
1 会计监督的概念
建立、 健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。
会计监督可以定义为"经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促以确保会计信息的相关性和可靠性为管理和决策服务从而达到提高单位经济效益的目的"。
由此可以看出 会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务最终是为了提高企业的经济效益。
2 计监督的内容
当前经济管理处于新旧体制交替阶段新的规章制度尚未健全和完善适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化企业经营范围在不断扩展经营方式也在不断改变出现了一些新的情况和要求但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为由于会计核算是会计监督的基础是会计工作的核心和重点因此监督的内容应从核算工作开始。
一是要对单位原始凭证的审核监督, 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿是否有账外设账的违法行为会计核算是否符合法定要求对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、成本、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责只有依法履行职责认真对单位收支活动的合法性进行监督才能堵塞漏洞防止违法违纪现象发生。
二是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续进行会计核算。
三是要实现会计电算化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定用电子计算机生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。
四是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。
《会计法》 规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证从事会计工作必须持证上岗这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。
3 会计监督的方法
3.1 认真贯彻执行《会计法》 以强化会计监督职能作用。
要加强对各项法规制度的学习和宣传使之人人懂法人人守法强化单位负责人的会计责任制 《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则带头执法不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项切实维护国家财经纪律提高会计信息的质量。不断提高执行财经法纪法规的自觉性 切实加强对本单位会计工作的领导 完善内部会计监督制度理顺会计工作关系保证会计工作有序进行以及会计信息的真实与完整确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。
3.2 实行会计监督建立企业内部会计监督制度。
根据当前会计工作状况很有必要由财政部门配备专职的会计检查人员对所属会计单位进行常年的循环往复的检查促进会计人员业务水平的提高保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查主要检查凭证、账簿、报表等核查经济业务是否合理、合法、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容向有关单位和人员进行查对要本着实事求是的原则真实处理。
4 如何更好地发挥会计的监督职能
4.1 正视会计的地位积极改善会计履行职能的环境。
从现代企业制度的构成来看会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分其目的是为了帮助企业管理者合法有效地完成受托责任并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性真正发挥会计监督职能除了需要来自企业内部的监督还需要财政税务部门、政府审计部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制从而营造一个良好的外部监督环境促使会计监督职能的正常运转。
42 实现会计职业管理社会化。
会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试并取得相应的任职资格证书。
《会计法》已经作了明确规定还对因有违法违纪行为的会计人员重申了处罚决定。由于会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员不仅要有良好的业务素质还应有较强的政策观念和职业道德受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。
4.3 加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查,培养高素质的财务主管人员。
会计人员的职业道德包括爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。建立会计人员职业道德规范的工作在我国还刚刚开始实践不多经验也有待积累因此有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。监督和检查主要是监促和教育帮助会计人员提高职业道德同时通过正反典型案例的宣传逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚 这样才能维护好会计职业的社会形象 增加会计监督的力量,财务管理工作更需要有合格的总会计师、财务科长等财务主管人员内部会计监督的有效实施离不开财务主管人员积极性的发挥。应做好对财务主管人员组织能力、协调能力、业务理论能力和处理问题能力的考核和培养达到全方位的综合性素质,保证会计工作秩序不乱。
4.4 充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率并向企业最高管理部门提出报告从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。建立内部审计制度有助于单位加强内部监督和管理自觉遵守财经法纪促使国有资产保值增值提高资金使用效果提高经济效
益。
篇六：会计监督检查的作用包括
4会计研究 ACCOUNTING RESEARCH试析会计在纪检监察工作中的应用林莎 福建省国有资产管理有限公司摘要：会计对纪检监察工作有着至关重要的地位与作用。充分发挥会计工作的作用，能有效提升纪检监察工作的工作效率与工作质量，纪检监察工作人员要全面了解会计的相关知识与理论体系，灵活地运用会计查账技巧，促进审查调查工作顺利开展。本文结合会计在纪检监察工作中的重要作用、应用分析与实践探索等方面进行了分析探讨，旨在通过精准发挥会计的作用，全面提升纪检监察工作水平，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。关键词：纪检监察；会计工作；应用分析引言党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作深入开展。会计工作，是发现违纪违法问题线索的直接手段和有效途径，为纪检监察工作提供技术支持，直接影响纪检监察工作的效率和质量，对纪检监察各项工作起着至关重要的积极作用。一、会计在纪检监察工作中的重要作用（一）会计的基本定义会计是经济管理工作的重要组成部分，主要以货币为计量单位，对企业生产、经营、业务、预算等情况进行记录、统计和分析的全过程，能够有效反映出企业的财务情况和内部管理信息，具有核算职能和监督职能。（二）纪检监察工作需要纪检监察是党的纪检机关和政府监察部门的两种工作职能。纪检监察工作主要包括监督检查本单位贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律法规以及各项规章制度，通过监督检查发现问题线索，执纪审查、调查查办违纪案件等工作。（三）会计在纪检监察工作中的作用会计检查是发现违纪违法问题线索的有效途径。纪检监察工作的重要内容是开展监督检查，而监督检查的重要手段就是会计检查。通过会计检查，检查人员可直接深入企业财务系统，查询、翻阅、检查、分析会计报表、账目、凭证、资金往来等相关材料，同时结合国家财经制度和企业管理具体制度，有效分析、比对，进而判断、确认企业在经济业务活动及财务收支方面的合法性、合规性、合理性和真实性，直接发现和掌握会计数字背后所隐藏的违纪违法的问题线索，为纪检监察工作提供线索来源。会计资料为审查调查工作提供有力证据。审查调查是监督执纪的重要环节，这一环节是纪检监察运用办案权力、使用措施手段，打通证据链，做实违纪违法行为的关键步骤。其中，会计核算资料是审查调查取证工作的重要组成部分，涉及会计凭证、会计账簿、会计报表、涉案财物等基础证据，是涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题的经济数据反映和承担责任体现，为确保事实清楚、证据确凿，提高纪检监察工作质量和效率提供坚强保障。有效查账可以迫使嫌疑人员交代违法违纪行为，在很大程度上决定案件查办工作的成败，成为突破案件的关键。二、会计工作具体应用分析（一）查账的特定目标一是要查实违纪事实和行为。通过会计查账，掌握充分、翔实的违纪事实材料。具体包含：经济活动主体、业务开展情况、资金走向、违纪手段、途径、方式、往来等方面信息，并获取足够证据，做实证据链条和违纪事实。二是要查证并确认相关经济损失。通过会计查账，核对财产损失的类别、数量、金额等信息，评估损失总体价值及影响情况，后续可直接交由纪检监察部门对照《中国共产党纪律处分条例》相关条款进行定性及处分。三是要查清赃款、赃物、非法所得去向。通过会计查账，有效揭露隐藏的赃款、赃物，可进一步反证违纪人员的非法所得，闭环证据关口，确保对违纪人员相关责任的认定。（二）查账的工作程序鉴于纪检监察工作的特殊性，在审查调查工作中涉及会计查账的环节往往要严格按照一定程序进行。首先，要严格履行审批工作。在搜ACCOUNTING LEARNING105查、查封、扣押（暂扣、封存）、冻结涉案财物前，相关工作人员应依规依纪依法履行相应审批手续，确保案件所需证据形式合法，手续完备。其次，要全面收集、固定会计资料。应尽量收集资金证据、调查证据、实物证据以及流向证据等会计资料的原物原件（原始凭证），取得原件确有困难的情况下，可以调取副本或复印件，但原件也要采用一定方式加以固定。此外，对涉案财物（必要时）进行查封、扣押（暂扣、封存）、冻结，也是取证的重要措施，能迅速固定证据，推进办案工作。再次，要认真分析研究。在收集会计资料后，应对相关证据进行分析研究、鉴别真伪，重点关注被排查出来以及被举报的问题线索，厘清证据与案件事实之间的客观联系，形成相互印证、完整固定的证据链。最后，要及时固定和保存证据。调取的涉案财物和会计资料要严格履行交接、调取手续，并由专人保管，防止证据遗失、损毁或被调换、篡改。（三）查账的具体方法第一，以核查财务制度的制定与执行情况为入口。具体包含企业是否严格执行各项财经法律法规、费用管理制度；是否建立并执行会计人员岗位责任、内部牵制、账务处理程序、稽核等制度；是否建立并执行财务收支审批制度、资金预算、大额资金备案等资金管理制度；是否存在诉讼、担保抵押财务重大事项等方面内容。第二，以核查资金账户管理情况为抓手。具体查核企业是否按照资金结算要求，开立和撤销银行账户；相关账户变动是否在结算中心进行备案；对闲置账户是否已进行清理销户；是否违反公司规定私设账户、转移存款，是否提供虚假信息影响公司实施资金管理；存款产品及保本理财产品的申办流程是否规范，是否在计划额度内办理存款产品及保本理财产品；存款产品及保本理财产品的申办流程是否规范，是否在计划额度内办理存款产品及保本理财产品；大额资金的使用是否符合“三重一大”决策制度等方面。第三，以财务核算情况为基础。具体包含企业是否真实确认涉及资产、负债、收入、费用等各项会计科目；是否依法建账，是否存在账外设账行为；原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等是否符合要求；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等是否符合要求；是否经有关责任人员签章，字迹是否清楚，有无涂改，装订是否整齐；账证、账账、账实是否相符，银行存款账与银行对账单是否及时核对、经调整无误；会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料是否按照国家规定妥善保管，调阅和销毁是否符合规定手续；企业资产管理是否规范，是否按要求做好年底资产盘点；资产出入库管理是否到位等；是否存在账外资产等情况。三、进一步发挥会计在纪检监察工作中的作用纪检监察工作在加大查办案件力度的同时，还要不断增强查办案件的技巧，特别是强化财务知识学习，提高查账技巧，不断增强办案能力。一是增强会计敏感度。办案人员在查账过程中，有意识地掌控几个关键控制点，比如合同、付款、投资等内容，在关键节点上多看多听，多分析，增强对异常数字、异常账户、异常往来、异常时间、异常结算方式等的关注度和敏感度，“事出反常必有妖”，要善于从异常中、细微处发现疑点问题。可先从异常账户关系中突破，任何一笔经济业务都会涉及两个或两个以上账户，经济内容需要在这些账户中进行系统反映，进而形成账户对应关系，而异常账户对应关系则不能正确反映经济业务内容，办案人员可从记账凭证入手，找出勾稽关系和互联信息，精准揭露疑点和问题线索命脉。二是强化扩散思维能力。在发现一笔可疑账目时，办案人员通过联想等方式，多角度、多层次以怀疑的态度看待类似账目及关联账目，结合以往查账情况及单位性质、岗位情况可能出现的经济问题来综合推测可疑经济问题，从而提高查账效率和效果。此外，通过比较分析、比率分析和趋势分析，对不同的财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的关系进行分析比较，发现其是否存在异常波动，并分析异常波动的合理性，以便发现隐藏的经济问题。三是灵活运用查账方式。在实际办案过程中，根据不同案件的情况、种类，采取顺查、逆差、详查、抽查、核对 5 类基本检查方式。查账之前进行周密的研究计划，根据案件的情况，选择查账的方向和重点，将可疑账户作为突破口。同时提取证据，做好记录，防止违纪人员销毁、涂改账目。四是有效利用大数据信息。要充分运用大数据电子查账功能，快速、及时处理经济主体发生的海量数据，根据案件的不同需求在不同维度、不同关联的数据间，建立起分析模型，汇总和核算企业涉及基本情况、业务模式、发票行为、财务分析、报税纳税、用水用电、招投标情况等方面的风险点和数据值，有效实现“穿透阅账”和“智能分析”。结语综上所述，为了能够有效、顺利完成纪检监察工作，全面地提升审查调查工作效率与工作质量，必须要充分认识到会计在具体工作中所具有的重要的作用与运用价值。所以纪检监察工作中要充分发挥好、高效利用好、精准实践好会计这一基础工作效用。纪检监察工作人员要全面地了解会计的相关知识与理论逻辑，掌握会计核算的基本方法和工作要去，灵活运用会计查账的方法和技巧，将其科学、精准、合法地运用到纪检监察工作中，有效提升纪检监察工作的准确性、有效性与科学性，全面提升办案水平和质量，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，有效促进社会的和谐、稳定发展。
财参考文献[1] 周锋 . 刍议会计在纪检监察工作中的运用 [J]. 农村科学实验，2017（05）：96+98.[2] 编写组 . 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》学习问答 [M]. 北京：中国方正出版社，2018：105–113.[3] 杭州市国税局稽查局 . 大数据在税务稽查中的应用探索 [N]. 中国税务报，2018–02–07.[4] 尹忠保 . 论电子监察在纪检监察工作中的应用 [J]. 经济，2017（02）：298.[5] 广饶县纪委 . 提高查账技巧增强办案能力 [EB/OL]. 东营市纪委监委网站 http：//www.jiwei.gov.cn/content/2016/qfdy/10554.html.2016.10.
篇七：会计监督检查的作用包括
会计监督的重要性 摘 要：随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，会计工作已经发生了很大的改变，不再是简单的账务处理，如今会计已经完善成为一个体系，会计监督职能对维护经济秩序的发展也越来越重要。本文就会计监督进行了一些探讨。关键词：会计监督;市场;重要性
一、会计监督的含义
会计监督是指企业的会计机构和会计人员对企业的经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性和完整性的监督。广义上的会计监督是外部监督，如国家监督和社会监督。狭义上的会计监督是指企业的内部监督，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法性、合理性进行的监督，使企业的发展达到预期目标的功能。
一、 会计监督的重要性
随着生产力水平的日益提高、社会经济关系的日益复杂和管理理论的不断深化， 会计监督所发挥的作用日益重要。
（一）会计监督可以保证会计信息的真实、准确、完整、合法
近些年会计信息失真越来越严重，弄虚作假的情况越来越多，直接影响会计信息使用者的决策，使之产生错误的投资决定，导致经济的损失，同时某些人用弄虚作假的会计信息赚取不正当的利益，会计信息的失真，直接影响着经济秩序和经济建设。如果会计监督能到位，从单位的内部和外部双管齐下，发挥其在会计领域的
作用，就可以有效的避免这些情况，给会计信息使用者提供真实、准确、完整、合法的会计信息，使国家的经济秩序和经济建设能顺利快速的发展下去。
（二）会计监督可以保证财务收支符合财务制度的规定
财务收支是企业财务工作中的基础，也是基石，财务收支的正确与否直接关系着企业的兴衰成败，财务收支是否符合财务制度，首先取决于财务收支制度的制定，其次取决于工作人员的责任心和工作态度，财务收支的正确与否直接关系这企业的发展。会计监督则可以在会计工作中加以辅助，更有利于企业的财务收支更符合财务制度，使企业的发展更加稳定，使之效益更加大。
（三）会计监督可以防止偷税漏税
国家税收是调节社会财富分配的杠杆和主要手段，以促进经济稳定，改善国民经济结构发挥着重要的作用。可如今偷税漏税的情况也是时有发生，导致国家税收不能充分发挥其最大功效，如果会计监督能到位，就可以最大化的改善目前的情况，更是可以防止偷税漏税的现象继续发生。
（四）会计监督可以防止国有资产流失
近几年，我国企业制度改革进程不断加快，建立“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度，成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要，但是，在改革过程中，有一部分人利用改革过程中的漏洞，将国有资产私有化，使国有资产流失，并且数额之大，数量之多。如果会计监督职能健全，则可以大大减
少和防止国有资产的流失，而如今对国有资产的监督是迫在眉睫之举。
四、加强会计监督对策和思考
会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。如今我国的会计监督体系尚未完善，仍存在许多问题，这就需要我们加强会计监督的强度，使之为我们的经济建设做出贡献，具体要从以下发面着手：
（一）加强企业内部监督机制
内部监督是单位内部会计监督制度，是一个单位为了保护期资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求。完善加强内部监督制度，可以提高企业经营管理效率，防止舞弊，控制风险，这一系列的相互联系、相互职业的制度和方法能够保护单位财产、检查有关数据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针顺利进行。
（二）加强国家和社会监督
会计监督包括分为国家监督、社会监督和企业内部会计监督，三者组合在一起，形成了会计监督的一个体系。国家监督是政府部门
如财政、审计、税务等机关事业单位依照法律和国家的相关规定对企业进行的外围监督，这种监督方式可以维护社会经济秩序的发展，是会计监督的重要手段和形式。社会监督是指国家赋予某些社
会中介机构的一种对单位的经济活动等相关事宜进行的一种外部监督，如会计师事务所和税务师事务所，它们接受国家的委托对对企业进行的一种监督。国家监督和社会监督都是外部监督，可以弥补企业内部监督存在的种种不足。可以推动企业的发展，使企业有效的进行下去。
（三）提高会计人员的素质和职业道德水平
会计监督是《会计法》和《规范》赋予会计人员的重要责任，必须严格认真地履行。会计人员要履行好会计监督职责要认真掌握财经法律、法规、制度，以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。会计人员还应转变对会计监督的观念，不断改进会计监督的方式和方法，更好的为提高经济效益服务。
会计监督的作用越来越大，已经引起国家和众多会计学者的高度重视，现如今正在从不同的角度逐步加强会计监督的执行，完善会计监督的相关法律制度，使之为社会的经济发展和经济秩序提供更大的作用。（作者单位：河南省郑州市卫生学校）
参考文献
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［2］ 陈秀芳.企业会计监督弱化的原因及对策 ［j］.现代.农业.2008.(5)
［3］ 周丽君.浅议会计监督及其运作要求［j］.财经理论与实践，2001.7
三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的突出问题
一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。
二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。
三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。
四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。
五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基
层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。
六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。
七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。
八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。
二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。
（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。
（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。
（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。
（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。
诚然，造成自身存 在问题的原因远不止这些，还有很多，如自身的固化思维方式，缺乏居安思危的深层次思考等。
三、今后的努力方向和改进措施 查摆问题，剖析根源，关键在于“洗澡治病”、解决问题。本人决心从党性原则出发，端正态度、认真对待，在今后的工作中采取强有力措施，立行立改，取得实效。
（一）求真务实 办公室主任作为承上启下、协调全局、沟通内外的重要角色，要立足发展、改革的新形势、新情况，以务实的作风和良好的品质做出表率。
一是增强大局意识。要站在全局高度想问题，立足本职岗位做工作。要注重换位思考，真正做到想领导之所想、谋领导之所谋，及早提出比较成熟的意见和建议，供
领导决策参考。要善于从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，理清思路，明确目标，发挥自己应有的作用。
二是增强超前意识。要认真研究领会组织意图和领导思路，围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究，为领导决策提供真实情况和可靠依据。要广泛搜集资料，研究各乡镇、机关单位的新情况、新经验、新做法，借“他山之石”来攻玉，为领导提出决策预案。因此，在想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，提高敏感性，增强主动性。唯其如此，才能变被动为主动，“参谋”才能参在点子上，“助手”才能助到关键处。
三是增强创新意识。要强化服务理念，做深、做透、做好服务工作；要以协调、配合作为服务的主要手段和方法，做到服务不越位；要围绕解决难点和热点问题开展服务，切实通过服务和协调把大家普遍关心、关注的热点焦点问题解决好，以实际行动取信于民。
（二）勤政为民
办公室既是贯彻落实县委、政府决议的执行部门，也是督促落实县委、政府决议的监督部门。破除官僚主义，勤政为民应当做好“四件事”。
一是善于走进群众。从群众中来，到群众中去，是党的各项工作能够取得成功的一大法宝。开展群众路线教育活动，破解“官僚主义”，依靠的依然是人民群众。工作中，要力戒高高在上、脱离群众、脱离实际的“官老爷”做派，多与群众接触，从群众中汲取智慧和力量，养成问计于民的好习惯。
二是勇于解难事。务实从严，是每个党员干部对待工作的正确态度。要把这种态度落实到每一项工作中去，要戒除贪图淫逸、讲求舒适、怕吃苦、饱食终日、碌碌无为的不良作风，承担起肩上的责任，做到为官一任，作为一方。
三是简化办事程序。要急群众所急、想群众所想，尽最大可能提高办事效率，加快办事速度，一切从实际出发，勤俭从政，效率为先。
四是接受监督。联系群众更要相信群众，加强民主更要多听民声。工作中时时处处应该考虑到群众利益，自觉主动接受群众监督，让工作开展得更有人气和活力。
（三）艰苦奋斗
要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待等...
篇八：会计监督检查的作用包括
教师杨瑞林 联系方式13960916680 email226975259@qq.com 总课时70课时第四节 会计监督
会计监督是会计的基本职能之一是我国经济监督体系的重要组成部分在社会经济活动中起着极为重要的作用。
会计监督也是会计资料质量控制的重要环节。加强会计监督最重要的是要建立有效的会计监督体系。
《会计法》以法律的形式确立了三位一体的会计监督体系。
所谓三位是指会计监督体系的结构包括单位内部、政府和社会监督。所谓一体是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。
内部监督的本质是内部控制是内部管理的重要组成部分
社会监督是对内部监督的再监督其特征是监督行为的独立性和有偿性
政府监督是对内部监督和社会监督的再监督其特征是强制性和无偿性。
三种监督相互补充、相互制约和不可替代的关系是一种有效的会计监督体系。
一、单位内部会计监督制度
《会计法》规定建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。
各单位应当按照不相容职务相互分离的原则合理设置会计及相关工作岗位明确职责权限形成相互制衡机制。
一单位内部会计监督的概念
是指为了保护其资产的安全完整保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度提高经营管理水平和效率而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度、措施与方法。
二单位内部会计监督主体和对象
主体是各单位的会计机构、会计人员但内部会计监督不仅仅是他们的事单位负责人应当积极支持、保障会计机构、会计人员行使好会计监督职权。
单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。
对象是本单位的经济活动。
三单位内部会计监督制度的基本要求
根据《会计法》的规定单位内部会计监督制度应当符合以下四个方面的要求
1、会计事项相关人员的职责权限应当明确并相互分离、相互制约这是机构控制和职务控制的基本要求
2、重大对外投资、资产处理、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确这是对业务处理程序控制的基本要求
3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确这是财产安全控制和会计信息控制的基本要求
意义可保证会计资料真实、完整可挖掘单位财产物资的潜力加速资金周转改善经营管理保护财产物资的安全与完整。
4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确这是内部审计控制的基本要求。
内部审计对会计资料的监督、检查是内部控制的重要手段也是保证会计资料真实、完整的重要措施。
《会计法》还规定会计机构内部应当建立稽核制度。会计机构内部的稽核制度也是内部会计监督、控制的重要组成部分。
稽核即稽查、复核。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。
建立会计机构内部稽核制度其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。
会计稽核是会计工作的重要内容也是规范会计行为提高会计资料质量的重要保证。
内部稽核制度不同于内部审计制度。
内部稽核是会计工作流程中的一个阶段会计稽核机构设在会计机构内部是会计机构内部进行的自我审核与检查稽核人员是会计人员在会计机构负责人或会计主管人员领导下工作因此内部稽核制度是会计机构内部的一种工作制度。
而内部审计则是会计机构外的另行设立的审计机构由审计人员对本单位的会计工作进行监督内部审计机构及其工作人员对本单位的行政领导人或者监督机构负责。
《会计法》强调出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。
判断题出纳人员在工作中不得记账。
出纳人员并不是完全不能记账的在工作中登记现金和银行存款的明细账这本身就是出纳人员的职责。只要所记的账不是收入、费用、债权、债务等直接与单位资金收支增减往来有关的账目例如某些固定资产的明细账出纳人员是可以承担一部分记账工作的。
四内部会计控制
《会计法》规定的单位内部会计监督制度的内容其本质是一种内部控制制度或者说吸收和借鉴了内部控制制度的基本精神和内容。
内部会计制度是指在单位内部应用会计方法和其他有关方法对财务、会计工作和有关的经济业务所进行的控制。
小组作业
如果一个公司内部会计控制制度不完善你觉得这个公司会出现什么样的状况你觉得该如何解决举例说明。请小组成员进行讨论制作成PPT下周上台演示。另外上交一份团队报告A4打印后提交。
1、内部会计控制的基本原则
1符合法律、法规规定和单位内部实际情况
2广泛的约束性
3符合全面性、系统性原则
4实行内部牵制原则
5讲究成本效益原则
6实行动态的信息反馈原则。
内部会计制度的核心是实行权责明确、相互制衡衡的内部牵制制度。内部牵制制度也称钱账分管制度即所谓“管钱的不管账管账的不管钱”这是内部会计控制的重要组成部分。
实行内部牵制制度主要是为了加强会计人员之间相互制约、相互监督、相互核对提高会计核算工作质量防止会计事务处理中发生的失误、差错和舞弊行为。
权责明确、相互制
2、内部会计控制的内容
《内部会计控制规范—基本规范试行》指出内部会计控制的内容主要包括
1货币资金控制—建立合格的授权审批制度
2实物资产控制—建立岗位责任制度
3对外投资控制—建立投资决策集体审议联签制度
4工程项目控制—建立工程项目投资决策责任制度
5采购与付款控制—建立采购决策监督体制
6筹资控制—加强对筹资活动的会计控制
7销售与付款控制—加强商品发出和账款回收的会计控制
8成本费用控制—建立成本费用控制系统
9担保控制—建立担保决策程序和责任控制。
3、内部会计制度的方法 1不相容职务相互分离控制。
不相容职务主要包括授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
这是内部会计控制中最重要的一种方法它要求单位按照不相容职务分离的原则合理设置会计及相关工作岗位明确职责权限形成相互制衡机制绝对不能允许一个人同时兼任上述两个以上的职务。
举例
2授权批准控制
是指对单位内部部门或职员处理经济业务的权限控制。既可以保证单位既定方针的执行又可以限制滥用职权。
包括一般授权和特定授权两种形式。一般授权是办理一般经济业务时权力等级和批准条件的规定特定授权是对特定经济业务处理的权力等级和批准条件的规定是授予有关人员处理超出一般授权范围的特定业务的权限。
3会计系统控制
要求各单位依据《会计法》和国家统一的会计制度制定适合本单位的会计制度明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法实行会计人员岗位责任制充分发挥会计的监督职能。
4预算控制
即对单位各项经济业务编制详细的预算或计划并通过授权由有关部门对预算或计划的执行情况进行控制其内容涵盖单位经营活动的整个过程包括筹资、采购、生产、销售、投资等方面。
预算控制的基本要求是1、所编制预算必须体现单位的经营管理目标明确责权2、预算在执行中应当允许经过授权批准对预算进行调整以使预算更加切合实际3、应当及时或定期反馈预算执行情况。
预算内资金实行责任人限额审批限额以上资金实行集体审批。要严格控制无预算的资金支出。
5财产保全控制
主要包括接近控制、定期盘点控制等。
接近控制主要指严格限制无关人员对资产的接触只有经过授权批准的人员才能接触资产。
定期盘点是指定期对实物资产进行盘点并将盘点结果与会计记录进行比较。
5风险控制
可分为经营风险和财务风险。
经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定性。
财务风险又称筹资风险是指由于举债而给企业财务状况带来的不确定性。对财务风险的控制关键是要保证有一个合理的资金结构维持适当的负债水平要注意防止过度举债而引起的财务风险的加大避免陷入财务困境。
企业应建立有效地风险管理系统加强对经营风险和财务风险的控制。同时也应注意投资风险这是企业内控的重要环节。
7内部报告控制
要求企业建立和完善内部报告制度全面反映经济活动情况及时提供业务活动中的重要信息增强内部管理的时效性和针对性。
8电子信息技术控制
要求单位运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统减少和消除人为操纵因素确保内部会计控制的有效实施同时加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文字储存与保管、网络安全等方面的控制。
五会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权
《会计法》明确规定了会计机构和会计人员的监督权力和义务其内容包括
1、会计机构和会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或按照职权予以纠正
2、会计机构、会计人员有权对单位内部的会计资料和财产物资实施监督。
保证账实、账款、账账、账表相符是加强财产物资管理的重要措施也是会计工作的基本职责要求。
对于账实不符问题会计机构、会计人员应协同有关部门及时查明原因并根据具体情况提出处理意见。
对于会计机构、会计人员无权自行处理的问题应及时向单位负责人报告请求查明原因并作出相应处理。
二、会计工作的政府监督
一会计工作的政府监督概念
也称国家监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。它与社会监督是相辅相成的。
二会计工作的政府监督主体
根据《会计法》的规定县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门对各单位会计工作行使监督权对违法会计行为实施行政处罚。
因此财政部门是《会计法》的执行主体是会计工作的政府监督实施主体。
财政部门的监督是面向各单位的监督。但是审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管等部门对有关单位会计资料实施的监督检查并不是面向所有单位的这些部门必须按照现行法律规定的职责范围实施监督检查不能超越范围和权限。
监督检查部门和个人对被检查单位负有保密义务。
三财政部门实施会计监督的对象和范围
财政部门实施会计监督的对象是会计行为并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
根据《会计法》的规定财政部门可以依法对各单位的下列情况实施监督
1、监督各单位是否依法设置会计账簿
2、监督各单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整
3、监督各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定
4、监督各单位从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。
《福建省实施会计法办法》关于财政部门实施会计监督内容的规定在会计法规定的基础上根据实际情况进行补充、完善
1、是否依法设置会计机构、配备会计人员或者委托代理记账从事会计工作的人员是否具备从业资格
建立健全会计机构配备与工作要求相适应、具有一定素质和数量的会计人员是做好会计工作充分发挥会计职能作用的重要保证。
2、代理记账机构是否具备相应执业资格并规范执业
《代理记账管理办法》
3、内部监督制度是否建立健全。
《内部会计控制规范》
三、会计工作的社会监督
一会计工作的社会监督概念
会计工作的社会监督是相对于单位内部会计监督的一种外部监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行审计并据实作出客观评价的一种监督制度。
社会监督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可具有很强的权威性和公正性。
任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。
单位和个人检举违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为...
篇九：会计监督检查的作用包括
会计监督职能 作为会计基本职能之一的会计监督，一直是会计学界关注的热点。从 20 世纪 80 年代的会计是否具有监督职能大讨论，到将会计监督作为一章写入《会计法》，以及近年来推行的会计人员委派制，都说明了会计监督的重要性和人们的关心程度。本文就会计监督的性质、功能等问题谈些个人认识。一、会计监督职能的性质 会计监督是一项经济权利，而不是其他权利，其判断的标志归 诃 纳起来主要有以下几个方面：
经济权利 札 应当有法律或法规作为保障，《会计法》 港 第四章第 27 条至第 35 条对会计机构和 会计人员的监督权作出了明确规定，并把 鲴 其作为主要职责之一。另外，1990 年 歪 国务院发布的《总会计师条例》第 5 条也 圉 规定，总会计师组织领导本单位的财务管 锦 理、成本管理、预算管理、会计管理和会 聿 计监督等方面的工作，参与本单位重要经 物 济问题的分析和决策。
经济权利应能够 带来或体现经济利益，通过会计监督可以 肤 保护经济主体的财产安全与完整。通过会 阒 计监督能够防止企业不合理、不合法的各 肌 种经济行为，从而节约资金。
会计监督 姜 作为经济权利应具有排他的力量，否则就 不能称之为权利。本人认为，会计监督的 脔 排他权力表现为会计机构和会计人员在其 职责范围内不应受其他因素的干扰。
作 为经济权利，应当有相应的责任和义务与 婀 其对应，作为会计监督，与之对应的责任 战 和义务，就是要承担必要的法律后果。《 会计法》第 42 条对会计机构和会计人员 保 违反会计核算和会计监督的情况所应承担 阋 的法律责任，同样作出了明确规定：会计 帕 人员对不真实、不合法的原始凭证予以受 顽 理，或者对违法的收支不向单位领导人提 宝 出书面意见，或者对严重违法损害国家和 路 社会公众利益的收支，不向主管单位或财 と政、审计、税务机关报告，情节严重的， 幔 给予行政处分；给公私财产造成重大损失 颞 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
说 跣 会计监督是一项经济权利，从会计工作的 溃 实际情况来分析也是成立的。第一，会计 桡 监督的对象是各单位的经济活动，如资金 辈 的组织、分配和使用。第二，会计监督的 方法有预测、计划、审核、检查、分析、 У 执行等经济手段。第三，会计监督的结果 硌 表现为一定的经济后果，如保护经济主体 陋 的财产，解除相关人员的受托责任，使单 茗 位的经济活动趋于规范化、合理化。第四 ﹃ ，会计监督最终的目的是使会计信息达到 ǎ 真实、相关、可比和及时，使所有者、债 钚 权人和各利害关系集团的权益得到合法、 形 合理的维护，并最终提高企业的经济效益 Ｙ 。
二、会计监督职能的渊源 会计实施 柬 监督的权利是客观存在的，这项权利是谁 乐 赋予的呢？会计监督权利来自何方？这需 彗 要对会计监督权利基
础进行分析。笔者认 为，会计监督权利来自于法律、财产所有 笛 者和经营者及会计工作自身。
会计监督 鸢 的法律渊源。在现代经济生活中，任何个 庸 人及经济组织必须遵守法律的规定，企业 柏 的各种经济行为更是如此。会计机构和会 Σ 计人员实施监督是法律所赋予的一项权利 。《会计法》第４章第 27 条至第 35 条 溯 明确规定：各单位的会计机构、会计人员 伪 对本单位实行会计监督。会计机构、会计 擐人员对不真实、不合法的原始凭证，不予 了 受理；对记载不准确、不完整的原始凭证 ，予以退回，要求更正、补充。会计机构 妄 、会计人员发现帐簿记录与实物、款项不 漤 符的时候，应当按照有关规定进行处理； 跋 无权自行处理的，应当立即向本单位领导 詹 报告，请求查明原因，作出处理。会计机 偕 构、会计人员对违法的收支，不予处理。
砦 会计机构、会计人员认为是违法的收支， 拳 应当纠正；制止和纠正无效的，应当向单 虔 位领导人提出书面意见，要求处理。对严 重违法损害国家和社会公众利益的收支， 碴 会计机构、会计人员应当向主管单位或者 恶财政、审计、税务机关报告，接到报告的 秘 机关应当负责处理。《会计法》对于会计 机构和会计人员实施监督的规定是明确的 铃 ，并对一些监督内容和法律责任同时也作 出了规定，这就为会计人员和会计机构在 猴 各单位行使这项权利奠定了法律基础。另 ㄛ 外，国家的法律具有强制性特点，法律所 规定的国家机关、社会团体、企业、事业 る 单位、个体工商户和其他组
织办理会计事 痃 务时，都必须遵守该法律规定，也就是说 怛 会计机构、会计人员在各单位进行会计监 竣 督，行使该项权利是任何单位和个人都不 效 能干涉和制止的。
会计监督的所有权渊 础 源。会计是为特定经济利益主体服务的， 睨 任何经济主体都必须有其所有者，它是经 妙 济主体的出资者和剩余财产的要求者。财 蚧 产所有者为了保护其财产所有权和获得利 葭 益，也需要会计监督，通过会计机构和会 计人员的监督，使其财产免受侵害。特别 娓 是在财产所有权与经营权分离的情况下， 漆 通过会计监督能非常有效地对经营者进行 ь 约束，使经营者不能背离财产所有者的经 疔 济利益，以将自己所受的"道德风险"降 募 到最低。可以说从人们趋利避害的“本能 ”出发，财产所有者会支持会计机构和会 计人员实施监督。会计机构和会计人员在 观 企业中行使监督权利，通常是通过“契约 絷 ”和“非契约”两种形式来完成的。“契 锻 约”形式是所有者与会计人员通过“委托 漤 代理”或“责任委托”的形式订立下来， 嗲 由会计人员对其所规定的内容进行监督。
企 另一种是“非契约”形式，就是会计人员 骝 根据其职业要求，对企业的经济活动和经 ┒ 营者行使常规的会计监督，其监督的内容 施 和责任并不以订立“契约”的方式确定。
铿 其监督企业的“主人”要求会计机构和会 腔 计人员行使会计监督的权利主要是为了维 擅 护其自身利益。
会计监督的经营权渊源 ゐ 。长期以来在学术界和实际工作
中，不少 秋 人将会计监督视为对企业经营者的监督， ы 这种认识是不全面和不正确的。从客观上 ぶ 来讲，会计监督所监督的对象是企业的经 鞑 济活动，并不是直接针对企业经营者，只 ︼ 不过企业的经济活动大部分都是由经营者 阗 来控制的，所以人们会有一种错误的认识 优 ，认为会计监督就是监督经营者。应该说 槭会计监督是对“事”不对“人”，只要存 霄 在不合理、不合法、不符合规定的经济活 动，会计机构和会计人员就要监督，其监 茧 督并不是针对某个人，或某个集团的行为 侬 。在企业的所有权与经营权相分离的情况 偾 下，所有者与经营者的利益存在不一致的 现象也是正常的，但对会计监督权利的支 持是一致的，只不过财产所有者与经营者 苦 在支持会计监督的目的和内容上存在差异 锪 。所有者是利用会计监督来监督其财产的 犭 安全和完整，监督经营者是否有效地履行 铮 了自己与订立的"委托责任"契约；而经 僧 营者支持会计监督的目的在于，通过会计 苡 监督实施对企业各个经费部门经济行为的 监督使其经营决策能在下属部门和人员中 囤 得到执行，它是经营者对企业实施有效管 妲 理的方法之一。另外，经营者支持会计监 娓 督的目的还在于，通过企业所有者所认可 肟 的会计监督的实施来解除他的“受托责任 纂 ”，并获得应得的利益。
会计监督的自 险 身渊源。会计是以货币为主要计量单位， 桢对各个经济主体的经济活动进行系统和全 鳜 面核算、管理的系统。其反映经济活动是 媒 与会计监督分不开的，在实际工作中
反映 与监督相互依存，没有监督的反映是不可 ㄣ 能的，因为在进行会计确认与计量时，要 Ｈ 采用一定的标准，这些标准就包含着法律 邦 和法规的规定、企业的规章制度等，这个 题 确认与计量的过程，本身就意味着会计机 构和会计人员要实施必要的监督，如有关 に 负责人的批示、签名和印章等。另外，会 睿 计机构和会计人员本身也要求实施会计监 散 督，因为没有监督的会计工作是无法正常 妲 进行的，会计法律法规的规定，是促使会 檗计机构和会计人员进行会计监督的外在动 御 力，而其工作性质是其进行会计监督的内 密 在要求。会计机构与会计人员要完成一定 昭 任务，就必须对某些权利提出要求，这是 淝 进行会计工作和干好会计工作的基本前提 ︽ 。此外，会计人员的监督权利也是其解除 竿 受托责任应尽的义务，没有履行会计监督 略 义务，或不具备会计监督权利的会计机构 和会计人员是不合格的。
三、会计监督 褂 职能的功能 会计监督与其他的经济监督 胗 相比，在功能上都具有自己的特点。
会 Ⅶ 计监督的功能是指会计监督权利对社会经 诿 济以及企业经营的作用。我们可以从宏观 赧 和微观两个方面来理解会计监督权利的功 泷 能。从宏观上来讲，合理地利用会计监督 圮 权利，可以促进社会经济运行的规范化和 合理化，减少社会经济运行中不必要的阻 力，也能推进廉政建设，节约使用资金， 倜 使社会经济运行更加秩序化，并提高整个 瓢 社会的经济效益。从
微观上讲，通过有效 鸾 地履行会计监督权利，至少可以起到以下 奎 几个方面的作用：有利于企业经济活动更 毋 加符合国家的法律法规；有利于企业提供 更加真实可靠的会计信息；有利于约束财 产所有者、企业经营者的经济行为；有利 芋 于企业节约开支，提高经济效益。
由此 发 可见，会计监督权利的履行对国家和企业 述 都有着积极的意义。但一个企业的会计监 Р 督是否达到预期的目的，应依据具体的标 樱 准来加以评价。笔者认为主要应看该单位 的经济活动是否合法、合理；是否取得了 腕 良好的经济效益和社会效益。另外，会计 椰 监督本身既是在行使权利，也是在维护某 觚些权利和保护整个社会经济秩序。所以， ˇ 有的学者认为，会计监督是一种权利安排 艏 ，监督效果的好坏取决于监督权安排是否 め 均衡或错位。这种理解也有一定的道理， 因为没有监督权利的“经济”是无秩序和 使众多利害关系人受损的经济。会计监督 是依法而行、依理而行的，而这种依法、 奶 依理而行的监督权利，为什么在目前的实 沁 际工作中又是如此软弱？笔者认为，主要 螈 是权利的不到位和监督权利的失衡。
四 堤 、会计监督职能的实施 《会计法》从法 责 律上赋予了会计机构和会计人员的会计监 督职权。笔者认为，应从以下几个方面加 阚 强企业内部会计监督：
改革现行会计管 ＿ 理体制，实行会计人员委派制。即国有
企 鼗 业主要财务负责人，直接由财政部门委派 ，或恢复实行过去曾经实行过的财政专员 福 驻厂制度，确保国家方针政策的正确执行 砚 。
完善社会监督机制。加强对注册会计 峁 师队伍的职业道德教育。
企业领导在上 埠 岗前应接受会计法规、财经纪律的培训， 墒并应取得合格证后才能到任。在企业管理 抱 制度上要把会计机构和会计人员进行会计 潘 监督的权力落到实处，对敢于同违纪违法 氕 行为作斗争的会计人员要坚决支持。
建 舸 立严格的内部控制制度。内部控制制度要 祸 以适用性、有效性、合理性、协调性、统 邬 一性为标准，按照预防为主，相互制约， 庋 职责分明，帐、钱、物分管，严格操作程 序，人员岗位轮换等原则建立。
提高会 外 计执业人员的法律水平。对会计人员要进 锺 行会计法律、法规和财经纪律方面的定期 濂 考试和考核。考试、考核合格的，发给合 掷 格证书，未拿到证书的不能上岗。对上岗 樊 人员故意违反财经纪律的应坚决清除出会 计队伍，确保会计执业队伍的纯洁性。
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